Etude pour la contractualisation du PREDIP, Programme régional de dialogue et d'investissement pour le pastoralisme et la transhumance au Sahel et dans les pays côtiers d’Afrique de l’Ouest

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme Indicatif Régional de l'Union européenne en Afrique de l’Ouest 2014–2020, /Domaine prioritaire 3 : Résilience, sécurité alimentaire et nutritionnelle et ressources naturelles, /Objectif spécifique 1: Résilience, sécurité alimentaire et nutritionnelle, /Composante 1. Disponibilité alimentaire : soutien à une production agroalimentaire durable et de qualité, il a été retenu une action de : « Soutien au pastoralisme et à la transhumance à travers l'appui à la connaissance, la mise en place d’une plateforme de suivi et de plaidoyer sur le pastoralisme, le développement de la chaîne de valeur bétail et viande, l’appui à la surveillance et la coopération épidémiologiques transfrontalières sur les maladies animales dangereuses et/ou ayant un impact sur la santé humaine. » Une étude d'identification-formulation de cette action a été menée selon un processus participatif dans 8 pays, dont 5 côtiers et 3 sahéliens (Côte d’Ivoire, Ghana, Togo, Bénin, Nigéria ; Mali, Burkina Faso et Niger), dont le titre retenu est le « PREDIP, Projet régional de dialogue et d’investissement pour le pastoralisme et la transhumance au Sahel et dans les pays côtiers de l’Afrique de l’Ouest. »

Il est conçu à une période où les problèmes du pastoralisme et de la transhumance semblent s'exacerber partout en Afrique de l’Ouest alors que l'intérêt économique multiforme et très conséquent de cet élevage mobile se démontre de jour en jour et que la plupart des acteurs concernés, privés, associatifs et publics, déploient beaucoup d'efforts pour tenter d'inverser cette tendance aux conflits et à une mobilité des troupeaux de plus en plus difficile et risquée.

Objectif général

Préparer la contractualisation des 5 composantes du PREDIP.

Objectifs particuliers

1. Actualiser et détailler la logique d'intervention.
2. Détailler le budget en cohérence avec les activités et le contexte.
3. Proposer les contrats de subvention et l'appel à propositions.

Activités génériques

• Revue documentaire initiale, en résidence, à partir de la documentation fournie par la DUE-BF, les partenaires et toute autre source utile ; le consultant tiendra un inventaire de tous les documents mis à sa disposition et produits au cours de sa mission.
• Réunion de cadrage à Ouagadougou avec la DUE-BF.
• Entretiens et réunions de travail au Burkina Faso, au Mali et au Niger avec les acteurs pertinents : DUE, UEMOA, CILSS, CRSA, Ministères (élevage, agriculture, etc.), Associations d’éleveurs, ONG, PTF leaders dans le secteur, projets pastoraux, etc.
• Réunion de restitution avec la DUE-BF en fin de mission de terrain sur la base d'un aide-mémoire.
• Rédaction des rapports et livrables.

Planification

• Détailler le contenu des activités et leur cohérence par rapport aux activités extérieures au projet, en cours et prévues, à considérer car de même nature ou dans des domaines et thèmes liés au projet.
• Vérifier, et renforcer au besoin, la cohérence interne du contenu et de l'agenda des activités, entre composantes, à l'intérieur de chacune et avec le budget disponible.
• Préciser et planifier la fonction de coordination de la Composante 5 et affiner la répartition des rôles entre composantes.
• Préciser dans la Composante 5 le rôle attendu de l'assistance technique, et en traduire le besoin dans des termes de référence.
• Préparer le suivi-évaluation de l'ensemble du projet.
• Élaborer et décliner la stratégie de communication du projet.

Budget

• Affiner le plus possible les coûts estimés et leurs modes de calculs (méthode COSTAB ) ainsi que les lignes budgétaires de l'ensemble du projet en visant la cohérence interne (activités entre elles) et externe (interventions extérieures au projet dans des domaines et thèmes liés, en cours et prévues).
• Présenter dans un tableur actif non-verrouillé de type Excel le budget prévisionnel du projet pour permettre de simuler, par composante et dans l'ensemble, toute variation souhaitée en cours d'élaboration et de mise en œuvre du projet.
• Élaborer un tutoriel ou toute forme similaire de guide d'utilisation, de conseil et de formation, accompagnant le modèle actif du tableur du budget.

Contrats et appel à propositions

• Proposer, selon les procédures et modèles de l'Union européenne, une version ex-ante des contrats de subvention des composantes 1-Information, 4-Santé animale et 5-Coordination.
• Proposer, selon les procédures et modèles de l'Union européenne, une version ex-ante des lignes directrices de l'appel à propositions des composantes 2-Dialogue et 3-Aménagements.

L'ensemble de l'équipe des consultants doit réunir les qualifications suivantes :

• Excellente compétence orale et écrite en français.
• Bonne connaissance de l'anglais du développement, économique et comptable.
• Bonne connaissance du développement rural en Afrique de l'Ouest, notamment en élevage.
• Bonne connaissance du montage et du suivi-évaluation des projets de développement, en particulier multipays et régionaux.
• Expérience en appui institutionnel et organisationnel.
• Bonne connaissance des procédures FED, notamment appels à propositions et subventions.
• Expérience en élaboration de tutoriel technique ou économique. Seront considérés comme des atouts une connaissance :
• du pastoralisme, de la transhumance et de la santé animale en Afrique ;
• de l'aménagement du territoire, du foncier rural ;
• de la concertation multiacteurs et de la négociation en partenariat ;
• du CILSS et du CRSA ;
• des pays suivants : Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Ghana, Mali, Niger, Nigeria, Togo;
• de la pédagogie des adultes et des cadres en développement.

Au moins un diplôme supérieur dans une discipline pertinente.

• Spécialiste de la planification et du suivi-évaluation de projet, disposant d’une compétence avérée dans au moins 3 études de formulation de projet.
• Expert avec un minimum de 12 années d’expérience dans des projets de développement.
• Excellente compétence en élaboration de manuel d'exécution et de manuel de suivi-évaluation de projet de développement.
• Expérience en matière de communication institutionnelle.

Au moins un diplôme supérieur dans une discipline pertinente.

• Spécialiste de la budgétisation de projet, disposant d’une compétence avérée dans au moins 3 études de type COSTAB.
• Expert avec un minimum de 12 années d’expérience dans le développement.

Au moins un diplôme supérieur dans une discipline pertinente.

• Spécialiste en élaboration et suivi d'appels à propositions et de subventions de l'UE, disposant d’une compétence avérée d'au moins 3 ans en la matière.
• Expert avec un minimum de 12 années d’expérience dans des projets de développement.