Evaluation finale du programme FED/2010/21779 - "Travaux de renforcement du barrage naturel du lac Nyos"

Objectif de l’évaluation

Une évaluation systématique et opportune de ses programmes et de ses activités est une priorité établie de la Commission Européenne . L’évaluation se concentre sur l’analyse des réalisations, l’atteinte et la qualité des résultats de l’action, dans le contexte d’une politique de coopération en constante évolution, avec un accent de plus en plus marqué sur les approches orientées sur les résultats . De ce point de vue, les évaluateurs devraient trouver les preuves expliquant les raisons, les cas de figure et la manière dont ces résultats sont liés à l’intervention de l’UE et essayer d’identifier les facteurs générant ou entravant le progrès. Les évaluateurs doivent fournir une explication des liens de cause à effet existant entre les intrants et les activités, et les extrants, les résultats et les impacts. Le travail des évaluateurs doit encourager la responsabilisation, la prise de décisions, l’apprentissage et la gestion. Cette évaluation est principalement vouée à fournir aux services compétents de l’Union Européenne, aux parties prenantes intéressées et au grand public:

• une analyse globale et indépendante de la performance qu’a eu le programme "Travaux de renforcement du barrage naturel du lac Nyos" (CF FED/2010/21779), en prêtant une attention particulière à ses résultats, en comparaison avec les objectifs fixés ;
• des leçons et des recommandations, de manière à améliorer, le cas échéant, les actions présentes et futures.

Portée de l’évaluation

L’évaluation analysera l’action en suivant les cinq critères d’évaluation du CAD, à savoir : pertinence, efficacité, efficience, durabilité et impact. De plus, l’évaluation suivra deux critères d’évaluation spécifiques de l’UE :

• la valeur ajoutée de l’UE (dans la mesure où l’action apporte des bienfaits supplémentaires à ceux qui auraient découlé de la seule intervention des États membres) ;
• la cohérence de l’action elle-même avec la stratégie de l’UE au Cameroun et avec d’autres politiques de l’UE et d’autres actions des États membres et éventuellement d’autres bailleurs de fonds, comme la BAD ou la Banque Mondiale.

L’équipe d’évaluation devrait en outre vérifier si les questions transversales suivantes: promotion des droits de l’Homme, l’égalité des genres, la démocratie, la bonne gouvernance, les droits des enfants et les droits des populations autochtones, la durabilité de l’environnement et la lutte contre le VIH/SIDA ont été prises en compte lors de l’identification/la formulation des documents et à quel degré celles-ci se sont retrouvées dans la mise en œuvre et la supervision de l’action. Les questions d’évaluation seront identifiées, en premier lieu, par l’équipe d’évaluation pendant la phase initiale. Après des consultations initiales et l’analyse de documents, l’équipe d’évaluation proposera dans le rapport de démarrage une liste complète et exhaustive des questions d’évaluation, en indiquant des critères et des indicateurs de jugement spécifiques, ainsi que les sources pertinentes des données recueillies et les outils utilisés. Une fois validées à l’issue de l’approbation du rapport de démarrage, les questions d’évaluations (QE) acquièrent une valeur contractuelle à caractère contraignant.

Exigences minimales pour l’équipe d’experts :

• Un des experts doit avoir un diplôme Ingénieur en Génie Civil (Niveau Master selon l´Espace Européen de l'Enseignement Supérieur).
• L´autre expert doit avoir un diplôme en Sciences Sociales ou un domaine similaire (Niveau Master selon l´Espace Européen de l'Enseignement Supérieur).
• L´Ingénieur doit avoir une expérience d´au moins cinq ans en matière d'ouvrages hydrauliques, barrages (conception et/ou supervision des travaux).
• Le sociologue doit avoir une expérience d´au moins cinq ans dans des études/projets/programmes liées aux déplacements de populations/réfugiés/migrants.
• Chaque expert doit avoir réalisé aux moins deux évaluations des programmes/projets financés par le FED en Afrique subsaharienne.
• L´expert qui assume le rôle de chef de mission doit avoir été chef de mission pour au moins deux évaluations des programmes/projets financés par l´UE.

Exigences minimales pour l’équipe d’experts :

• Un des experts doit avoir un diplôme Ingénieur en Génie Civil (Niveau Master selon l´Espace Européen de l'Enseignement Supérieur).
• L´autre expert doit avoir un diplôme en Sciences Sociales ou un domaine similaire (Niveau Master selon l´Espace Européen de l'Enseignement Supérieur).
• L´Ingénieur doit avoir une expérience d´au moins cinq ans en matière d'ouvrages hydrauliques, barrages (conception et/ou supervision des travaux).
• Le sociologue doit avoir une expérience d´au moins cinq ans dans des études/projets/programmes liées aux déplacements de populations/réfugiés/migrants.
• Chaque expert doit avoir réalisé aux moins deux évaluations des programmes/projets financés par le FED en Afrique subsaharienne.
• L´expert qui assume le rôle de chef de mission doit avoir été chef de mission pour au moins deux évaluations des programmes/projets financés par l´UE.